En este contexto, la televisión constituye una actividad de interés público, que el Estado debe proteger y garantizar, dando cumplimiento a su importante labor social y educativa, además de que constituye un medio fundamental para el desarrollo social, educativo y económico, así como un mecanismo para a dar a conocer las acciones o tareas que realiza el Estado en beneficio de la sociedad.

El Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 establece y contempla en el Eje Transversal I. denominado “Gobierno Eficiente, Innovador, Transparente y con Sensibilidad Social”, en Reto 6 se refiere a “Impulsar las competencias del Gobierno de Sonora a través del uso intensivo y estratégico de la innovación y las nuevas tecnologías de la información y el conocimiento”, con las siguientes Líneas de Acción: 6.5.1. que hace mención a “Asegurar el aprovisionamiento de servicios tecnológicos con base en estándares”, así como 6.5.3. que contempla “Administrar los recursos de infraestructura tecnológica a través de un sistema de monitoreo”. Por su parte en el Eje Estratégico I. “Sonora en Paz y Tranquilidad. Gobierno garante del Estado de Derecho, la Seguridad y la Paz Social”, con Estrategia “Consolidar el Estado de Derecho en un marco de Gobernabilidad basado en el Diálogo y la Participación Ciudadana”, con Línea de Acción 1.1.4. considera “Generar canales de comunicación efectivos que entreguen información clara y pertinente a la ciudadanía sobre las acciones de Gobierno y sus resultados”, de igual forma en el Eje Estratégico IV denominado “Todos los Sonorenses, Todas las Oportunidades”, en Reto 6 que contempla “Fomentar las Actividades Culturales como un medio para la formación integral del individuo”, en la Línea de Acción 6.2.3. se refiere a “Impulsar la difusión de las exposiciones culturales desarrolladas localmente a través de todo el estado”.

El Gobierno del Estado de Sonora es Concesionario para uso público de 58 canales de Televisión Radiodifundida Digital que operan en diferentes estaciones ubicadas en diversos municipios del Estado de Sonora, las cuales a continuación se enumeran: 1. Adivino con distintivo XHADO-TDT; 2. Agua Prieta XHAPS-TDT; 3. AlamosXHALM-TDT; 4. Arivechi con distintivo XHACH-TDT; 5. Arizpe XHAZP-TDT; 6. AtilXHALS-TDT; 7. BacadéhuachiXHBNI-TDT; 8. Bacanora XHBCA-TDT; 9. BaceracXHBAC-TDT; 10. BacoachiXHBCI-TDT; 11. BanámichiXHBAS-TDT; 12. BaviácoraXHBVA-TDT; 13. Bavispe XHBVE-TDT; 14. Benjamín Hill XHBNL-TDT; 15. Caborca XHCAS-TDT; 16. Cananea XHCCS-TDT; 17. Carbó XHCRO-TDT, 18. Cd. Obregón XHCOJ-TDT; 19. Cucurpe XHRPS-TDT; 20. Cumpas XHCPS-TDT; 21. Divisaderos XHDVS-TDT; 22. Fronteras XHFAS-TDT; 23. Granados XHGDS-TDT; 24. Guaymas XHSGU-TDT; 25.

HuachinerasXHHCH-TDT; 26. HuásabasXHHAS-TDT; 27. ImurisXHIMS-TDT; 28. Magdalena XHMDS-TDT; 29. Mazatán XHMZN-TDT; 30. Moctezuma XHMOS-TDT; 31. Naco XHHAC-TDT; 32. NácoriChicoXHNCO-TDT; 33. Nácori Grande XHNGE-TDT; 34. Nacozari de García XHNCZ-TDT; 35. OnavasXHONV-TDT; 36. Oquitoa XHOQT-TDT; 37. Puerto Peñasco XHPES-TDT; 38. QuerobabiXHQBI-TDT; 39. Rayón XHRON-TDT; 40. Rosario de Tesopaco; XHRSO-TDT; 41. Sahuaripa XHSPA-TDT; 42. San Felipe de Jesús XHSFS-TDT; 43. San Javier XHSJR-TDT; 44. San Luis Río Colorado XHRCS-TDT; 45. Santa Ana XHSAS-TDT; 46. Santa Crúz; XHSCZ-TDT; 47. San Pedro de la Cueva XHSPE-TDT; 48. SáricXHSIC-TDT; 49. Sásabe XHSSE-TDT; 50. Sinoquipe XHSQP-TDT; 51. Sonoyta XHSYT-TDT; 52. Soyopa XHSYO-TDT; 53. Suaqui Grande XHSGE-TDT; 54. Tepache XHTCE-TDT; 55. Ures XHUES-TDT; 56. Villa Hidalgo XHVHO-TDT; 57. Villa Pesqueira XHVPA-TDT y 58. Yécora XHYES-TDT.

De forma general la infraestructura de dichas estaciones se conformó por: instalaciones de antiguas Telesecundarias, edificios municipales, infraestructura de la Secretaría de Educación y Cultura, así como en menor cantidad de terrenos y casetas proporcionados por Televisora de Hermosillo, S.A. de C.V. (empresa de participación estatal mayoritaria).

La infraestructura de estos equipos se compone por: Equipos transmisores, predios o inmuebles para la operación de las estaciones, obra civil en construcción de casetas, torres para los sistemas radiadores respectivos, equipo de medición e instrumentos de comprobación conforme a la Disposición Técnica IFT-013-2016 “Especificaciones y requerimientos mínimos para la instalación y operación de estaciones de televisión, equipos auxiliares y equipos complementarios” (publicada DOF el 30 de diciembre de 2016), así como los accesorios necesarios para la operación de dichas estaciones.

Cabe mencionar que desde que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, después Comisión Federal de Telecomunicaciones y actualmente Instituto Federal de Telecomunicaciones otorgó primero Títulos de Permiso para instalar y operar las 58 estaciones de televisión y en forma posterior los Títulos de refrendos y recientemente los Títulos de Concesión para Uso Público y el Título de Concesión Única al Gobierno del Estado de Sonora, éstos han sido administrados por Televisora de Hermosillo, S.A. de C.V. Asumiendo los gastos que ello representa.

Debido a que dicho esquema o estructura actual ya no era acorde con las nuevas disposiciones que marca la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y el Instituto Federal de Telecomunicaciones, ni con las necesidades, requerimientos o formalidades que se requerían hoy en día para operar de una manera más práctica, dinámica y de vanguardia, por lo cual se tuvo que conformar un organismo público descentralizado denominado “Sistema Estatal de Televisión Sonorense” para agrupar y regular dichas concesiones que consisten en 58 estaciones de Televisión Radiodifundida Digital concesionadas al Gobierno del Estado de Sonora. Éste órgano (SETS) administrará, organizará y procurará un óptimo funcionamiento de dichas estaciones, para que con un modelo de organización administrativa autónoma e independiente, con una estructura ágil y eficiente, se esté en posibilidades de atender eficazmente las necesidades sociales.

Cabe mencionar que con dichas estaciones de Televisión Radiodifundida Digital, se promueve el desarrollo y difusión de la cultura, las costumbres, tradiciones regionales, se refuerza la identidad sonorense y se promueven de manera permanente los valores históricos y éticos, se resalta la unidad familiar y el respeto a la dignidad y los derechos humanos. Asimismo, se proporciona a la población información objetiva y veraz y se establece un diálogo constante con la ciudadanía.